betway必威鸟瞰青岛，楼宇密集，道路蜿蜒。与地上路网同样密集交织的，还有一张“看不到”却不断编织着的“地下生命线万公里供水管道内，每分每秒都有源源不断的饮用水流入千家万户；1．2万余公里排水管道内，每天大量城镇生活污水流经这里接受处理；每逢冬天“暖流”便顺着近2万公里的供热管线，如期入户温暖你我；近1．6万公里燃气管线内流淌着的，则是维持城市运行极为重要的保障……
党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动”。与此同时，在国务院日前印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》中，也明确“实施城市更新和安全韧性提升行动”，包括“实施城市生命线安全工程”等多项重点任务。
“城市生命线”的病患会引发积水内涝、水体黑臭、道路塌陷、爆燃爆炸等问题。按照相关标准，给水管道、排水管道设计工作年限不小于50年，燃气管道的设计工作年限不小于30年。由于这些管道直接埋设在地下，长期受到土壤、地下水、地下杂散电流等影响，不可避免会出现老化、破裂等问题，存在安全隐患。因此达到设计工作年限的管道便亟须更新。
事实上，地下管网改造的意义还远不止于此。据上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司总工程师办公室副总工黄开介绍，地下管网改造涉及材料、设计、施工、监理等多个环节，能够直接带动相关产业的发展，为经济增长注入新动力。同时随着各地加快改造进度和各类新技术、新手段的广泛应用，地下管网改造技术不断升级，相关市场规模也将进一步扩大。
今年以来，一系列着眼资金保障的实质性动作也在推进。记者从市住房城乡建设局获悉，6月，全国15个城市获评首批城市更新示范城市，青岛位列其中，示范期内将获得8亿元中央奖补资金用于城市更新工作，重点支持城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等；今年，中央财政安排1万亿元超长期特别国债，用于高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，地下管线个项目通过国家审核，获批资金19．9亿元。
地下管网是一个系统性工程，涉及很多部门和单位，着眼打破“九龙治水”的局面，深圳打造“市政管线分布一张图”系统，通过GIS（地理信息系统）分析手段确定市政管线需求情况，得出规划管线需求分布图，将其中各类规划管线分布较为密集的区域划定为管线需求高密度区，根据需要分层分重点推动地下管网更新工程。
让污水走污水管、雨水走雨水管，这是水环境治理和解决城市内涝的基本之道。虽说青岛是中国较早实现下水道“雨污分流”的城市，但在城市建设中仍存在一定数量的雨污合流管网。近年来青岛开展“两个清零、一个提标”攻坚行动，持续开展排水管网排查行动，加快摸清全市排水管网的底数，形成城市排水管网系统图，同时积极实施市政排水管网和建筑小区雨污合流管网、混接错接点改造。
在这座城市的地下，不仅布局着庞大的排水管网，还有纵横交错的供水管网，仅市区供水管网就达3000多公里，为居民和企业提供大量清洁安全的自来水。今年以来，青岛持续完善供水设施，推进市内三区老旧供水管网改造项目储备，拟改造90余个路段，共计57公里。同时加快推进老旧小区供水管网改造，目前已完成改造小区126个，正在施工小区127个。
地下综合管廊建设起源于19世纪的欧洲，最早出现在法国巴黎，始于1833年，是以排放雨水和污水为主的重力流管线系统。后来，通过在管廊内部敷设供水管、煤气管、通信电缆、光缆等，进一步提高了其利用效能。在国内，上海市于1994年规划建设了第一条规模最大、距离最长的综合管廊——浦东新区张杨路综合管廊。
作为国内较早探索的城市之一，青岛于2008年率先在青岛高新区启动建设了55公里地下综合管廊，并于2010年投入使用。2016年4月，青岛入选全国第二批地下综合管廊试点城市，并在李沧区、西海岸新区、青岛高新区、青岛新机场等5个区域建设了21个地下综合管廊试点项目，总长度超49公里，如今已全部投入运营。2019年以来，随着试点任务完成，青岛地下综合管廊的建设并没有止步，而是结合城市更新建设，城市道路、管网建设改造和地下空间开发利用同步规划。
“三沙路综合管廊工程项目北起滨海大道、南至宅科路南，总长约7．22公里，分两个标段建设。其中，一标段主要包括电力隧道、海崖路支廊等建设内容；二标段涉及管线迁改工程、绿化迁移恢复工程及综合管廊工程。”项目有关负责人孙立华介绍，截至目前，已完成绿化迁改、管线迁移等工作，主体结构施工完成3．5公里，总体完成60％，计划于2025年12月底全面完工。届时，项目将实现地下空间资源的高效综合利用，提升城市综合承载力。
对于一座品质之城而言，面向未来，要想建设韧性城市，就要多措并举，切切实实推进地下管网改造这项利民工程。一手抓老旧管网改造，一手抓综合管廊修建，借力科技手段，努力避免地下管网反复开挖，不断提高管理精细化水平。唯有持续而长久的更新，才能让看不见的效能“被看见”。（青岛日报／观海新闻记者 王冰洁 吴帅 梁超）