必威betway体育6月1日，梅县区新城人民广场人行天桥施工，大型机械挖断电缆线日，梅城江南华美达酒店斜对面一工地施工，将天然气主管道挖破，致全城（除客天下片区外）及梅县新县城停气。

　　6月8日，梅塘东路华隧二工区施工，挖破附近水管，致三龙、三角地老圩镇等一带用户受到停水影响。

　　短短8天，燃气管道、电缆线，水管接连遭遇不幸，地下管线被挖破，不仅影响市民的日常生活，同时也存在较大的安全隐患，其中尤以挖破燃气管道最为严重。

　　施工方为何会屡屡挖破地下管线？施工过程由谁来监管？发生事故后又该承担怎样的后果？

　　目前，该事件已立案，案件正在调查取证中，查明后将依法追究相关责任单位和人员责任。

　　记者从多次事故调查结果及相关管线单位了解到，施工方不规范施工是主因。在梅城江南华美达酒店斜对面工地挖破燃气管道事件中，记者了解到，施工方是在规划红线内施工，并未涉及开挖市政道路，但在进行拉锚作业时，机械却往红线外延伸至市政道路，进而钻破燃气管道。

　　据了解，施工方如需开挖市政道路或者进行顶管施工作业时，需提供相应的设计方案。而在此次事件中，施工方未与管线单位进行沟通，或存在不规范施工行为。去年7月份，江北楼下塘路升级改造期，工地施工方曾多次挖断地下水管。

　　记者从梅州粤海水务有限公司了解到，楼下塘路水管挖断一事其实是可避免的，因为地下水管位置是可检测出来的，水务公司也是有管道图纸的。之所以存在施工方挖断水管事件，是因为施工方缺乏沟通，没有向水务公司拿取管道图纸。如此无图纸式“野蛮”施工，怎能保证不挖断水管。

　　记者从住建部门了解到，建设单位（机关、事业单位、企业）和个人若需挖掘城市道路，需办理相关的占用、挖掘城市道路审批，申请时需符合诸多条件，其中包括了施工设计图（须含沿线市政排水沟及其他管线平面位置和高程，由具有相应资质的设计单位出具）。然而在实际过程中，施工方在不知管线位置情况下施工的情况仍不少见。华美达酒店斜对面工地天然气主管道挖破事件后，供电部门工作人员随即将一份告知书发给了施工方，告知其相关注意事项。供电人员坦言，施工方来不来他们单位拿资料完全靠“素质”，而没有强制措施。

　　今年上半年华南大道及彬芳大道地下综合管廊施工，施工方曾先后3次挖破地下燃气管道，3次事故合为一宗案件处理，共计处罚8.5万元罚款。

　　记者了解到，上述案件除了罚款外，并未有其他行政处罚，例如施工方公司征信方面，其处罚力度大大削弱。除了挖破燃气管道有相应的处罚外，挖破电线电缆、排污管及水管，均没有相应的行政处罚，而只是施工方赔偿管线单位相应的维修费用，损耗等，其赔偿金额可谓微乎其微，有的甚至连赔偿都没有，其损失由管线单位自身承担。此外，记者从粤海水务公司了解到，部分工地频繁挖断水管，施工方已清楚水管门阀位置，在挖断水管后自行关闭水阀并修复水管，赔偿都可以省去，更谈不上受到相关处罚。

　　此外，工程监理单位应认真审查地下管线保护专项方案，督促施工单位做好管线保护措施，严格按专项方案进行施工。然而在实际过程中，因建设方、设计单位，监理单位，以及施工方之间的沟通问题，挖破管道事件屡有发生。

　　6月6日，针对近期因施工挖断地下管道事故，市住房和城乡建设局发出关于进一步加强城市地下管线保护工作的紧急通知，通知要求各县（市、区）有关主管部门要组织对辖区在建房屋市政工程施工区域内可能涉及到的地下管线设施和安全措施情况进行全面排查，督促企业认真开展自查自纠。对不按照有关法律法规要求，在施工过程中违章指挥、违规作业造成城市地下管线损坏的相关责任单位和人员，要依法追究责任。