betway必威近期,省河长办印发《广东省水经济试点建设工作方案》,全力推进省级试点项目建设,明确江门入选全省推进全域水经济发展试点城市。
全省推进全域水经济发展试点,为何“钟爱”江门?作为水利大市,近年来,江门跳出就水治水的传统模式,转变成以治水为纽带,结合城市品质提升、乡村振兴、全域旅游等工作一体打造,坚持生态优先、系统治理,积极发展休闲观光、文化旅游、水资源开发等“以水兴水”新业态,推动“绿水青山”向“金山银山”转变,实现生态效应、经济效应、社会效应有机统一,建设造福人民的侨乡幸福河湖,走出一条生态优先、绿色发展的治水新路。
坐拥绿水青山,探路绿色发展。奋进全域水经济试点新征程,一场推动侨乡特色水经济加快发展的新探索正加速铺开。
作为人类最为普遍使用的物质之一,从最初的生命之源,到如今的能源之源,水一直伴随着人类的生产和生活,是人类不可或缺的资源,具有系统性、稀缺性、竞争性以及公共物品和准公共物品的特性。
水有着悠久的发展历史,诞生于水的水经济却是一种新的经济形态。研究者认为,水经济分为传统水经济和现代水经济。其中,传统水经济是围绕水资源的自然资源属性和资产属性而建立的经济系统;现代水经济则是围绕水资源的属性体系建立起来的具有可持续发展特征的经济系统。前者强调由自然资源属性所体现的经济价值,后者坚持经济价值与环境生态价值并重,强调可持续发展。
放眼全国,不少地方都在探索现代水经济。比如,2019年,因水得名的丽水提出“水经济”概念,近年持续以“水经济”激活水资源、优化水生态,逐步将水产业培育为当地新的经济增长点。再比如,福建武夷山立足生态优势着力发展水经济,通过水产业发展有效释放生态红利,让生态之水变成富民之水,续写“靠山吃山,靠水吃水”的新文明发展理念。
近年来,广东在水污染防治攻坚战、全面推行河湖长制和万里碧道建设等方面的治水成果全面显现,为水经济发展提供了良好基础条件。
立足广东实际,省水利厅经过相关研究后提出,水经济是指围绕水资源、水域岸线空间的开发利用和保护而开展的各类活动,以及与之密切相关的其他活动的总和,“广东要发展绿色水经济,遵循‘绿色低碳’原则,以可持续发展为目标,实现社会效益、生态效益和经济效益有机统一的绿色发展。”
水产业是水经济的主体。省水利厅明确,水经济相关产业涵盖第一、二、三产业,既包括城乡供水、农业灌溉、水产养殖、水力发电、内河航运等传统产业,也包括水上运动、河湖游轮游艇、滨水文旅文创、滨水休闲康养、优质水开发利用等发展前景广阔的涉水绿色产业,还包括节水治污、水生态修复等战略性新兴产业,以及水数字经济、水金融等全新业态。
此次试点进一步提出,推动水上运动、河湖游轮游艇、水利风景区、滨水文旅文创、优质水开发利用等绿色水经济新业态高质量发展,为江门等全域水经济发展试点城市指明了方向。
业内人士分析认为,当前,全省正大力实施“百千万工程”和绿美广东生态建设战略,全面破解城乡区域发展不平衡难题,打造人与自然和谐共生的绿美广东样板,为水经济发展提供了坚实的政策支撑,发展水经济正当其时。
打开江门河流水系版图,一座名副其实的岭南水乡映入眼帘:水量全国第二大的珠江,其主干流——西江流经江门,珠江八大口门中有两个口门——崖门和虎跳门从江门出海;河流总数749条,河网密度为0.9公里/平方公里,是华南河网密度最大的地区之一;全市已建水利工程共有7500多宗,占全省十分之一……
改革开放以来,一方面,随着经济快速发展,摩托车、汽车及零配件产业、五金卫浴产业、电子信息产业、化工制品产业、纺织服装产业成行成市,渐渐成为当地产业支柱。另一方面,由于河涌交错,工业废水与城区生活废水不合理排放,让黑水臭河一度成为经济名片背后的“难点污点”。
面对问题,江门痛定思痛向黑水臭河“开战”:盯紧重点排污企业,严控工业污水排放,加强生活污水治理……然而,“各家自扫门前雪”式治水始终收效甚微,江门逐渐意识到,让一杯清水变黑,一滴墨汁即可,但要让一杯墨水变清,必须一套系统方法。
“党的十八大以来,江门按照省委、省政府的部署要求,摒弃过去较为单一的水安全、水环境治理模式,开始探索水生态系统治理新路径。”江门市河长办相关负责人说,水生态系统治理注重治水、治产、治城相融合,生活、生产、生态、生意相协调,高位推进河(湖)长制工作,大力推进水污染防治攻坚战,持续实施“五清”“清四乱”专项行动、让“五邑河更美”大行动,全面推进水生态系统治理。
——推进水污染防治。全面整治城区黑臭水体,12条黑臭水体彻底告别黑臭并实现“长制久清”,5条省级以上农村黑臭水体全部提前完成整治;加快补齐污水处理基础设施短板,实现城市、镇级生活污水处理厂全覆盖,现有城镇污水管网超过2000公里,完成8747个自然村生活污水治理,推进、完成潭江流域内1600多家散乱污工业企业(场所)排查整治,从源头直击污染“痛点”。
——加强水资源保护。全力做好水资源保护监测工作,市、县、镇、村四级2263名河长认真履责,形成“河长+河道警长+民间河长+专职巡河员+网格员”全社会联动治水管水工作体系,2017年以来,全市河长巡河67.9万人次,发现、解决问题5万多个,全力守护一江碧水。
——保障水利安全。创新水利建设投资模式,大规模推进,江新联围等一批堤坝防洪(潮)标准提升,107宗病险水库将于明年全部完成除险加固,累计完成西江潭江重点支流综合治理达190公里,全面完成514.123公里中小河流治理,城区联调联控调度体系初步建立,水利保安全基础不断夯实。
此外,江门还大力推动水资源集约节约安全利用,持续推进河湖常态化管护,严格河湖空间管控,维护河湖生命健康,持续推动河湖水质全面提升……
十年治水路漫漫,一泓清水浸人心。今日之江门,河湖水清了、岸绿了、景美了,大地更加多姿多彩,为推进全域水经济发展试点奠定了坚实基础。
碧水清流、鱼翔浅底、白鹭起舞……8月下旬,走进开平孔雀湖国家湿地公园,一座名副其实的“城市天然氧吧”令人流连忘返。
孔雀湖国家湿地公园,主体是开平市最大的水库——大沙河水库。当地一手抓生态保护,一手探路水经济,以大沙河水库为依托打造融观光旅游、绿色农业、生态保育、特色产业等于一体的乡村生态旅游示范区,成为各地游客休闲观光的胜地,每年累计吸引游客达30万人次,营业收入约300万元,并带动附近村民在家门口就业创业,吃上“生态饭”。
这正是江门立足河湖新生态,把保护水生态的重点从治理转向利用,积极探索水经济的例证。
近年来,江门积极践行新发展理念,立足良好的水生态和水资源优势,探索“碧道+”“水美乡村+”“水库+”等模式,大力发展碧道产业带、滨水旅游、优质水产品等绿色水经济新业态,推动河湖生态优势、资源优势向发展优势、经济优势转化,助力城市品质再提升,打造新标杆,构建全域旅游发展格局,探索推动“绿水青山”向“金山银山”转变。
位于蓬江区的西江碧道,是江门探索“碧道+”模式、大力发展碧道产业带的缩影。这里建成后,配套建设的咖啡馆、小商店等周边的餐饮服务业营业额不断攀升,共享自行车、停车设施供不应求,物业、停车位租金等每年可带来超过1400万元的直接经济收入。
碧道建设在带动周边土地升值和经济发展的同时,也为江门市产业升级和人才引进提供了优质环境。通过“碧道+”模式,江门依托流经城镇水系,构建生态滨水空间,满足群众多元化需求,挖掘民众消费潜能,推动河流成为一条条充满活力的经济带。
碧道经济如火如荼,江门又把目光瞄准了“水库经济”。江门立足水资源禀赋,积极发挥“水缸子”优势,探索“水库+”模式,提高水资源价值,发展优质水产品等绿色水经济新业态。其中,鹤山青年水库山明水秀,吸引了优质企业投资22亿元建设源林生态乐园项目……
“江门做到了水生态保护和经济发展齐头并进,水环境持续变好,水经济项目快速发展,老百姓亲水乐水、对水生态产品的需求被充分激活。”广东财经大学文化旅游与地理学院教授贺新春说,江门通过万里碧道、水美乡村等建设,为企业投资创造了良好的基础条件和营商环境。同时,水经济还激活了城市“夜经济”和乡村游,带动了市场消费,实现群众在家门口就业。
更值得一提的是,江门“碧道+水经济”相关做法先后被水利部、省里刊发推广,入选水利部全面推行河湖长制典型案例汇编,为全省乃至全国发展水经济提供了“江门实践”。
从“就水治水”到水生态系统治理,再到“以水兴水“积极发展水经济,江门做“活“水文章的探索从未停歇。此番入选全省推进全域水经济发展试点城市,既是对江门治水兴水成绩的肯定,同时也赋予了江门试点先行、示范带动,积极探索水经济新业态高质量发展,助力“百千万工程“和绿美广东生态建设的新使命。
对此,贺新春建议江门打造具有鲜明特色的区域水经济项目,各县(市、区)走错位发展之路,避免同质化竞争,“可结合自身水资源优势和特色,依托万里碧道大力发展城市滨水游憩商业区、依托河流湖库大力发展水域康养度假区、依托发达的河湖水系大力发展河湖游轮游艇和水上运动等”。
江门正朝着这个方向努力。围绕试点要求,江门迅速制定了水经济试点建设计划,明确提出,立足各县(市、区)生态优势和资源优势,以项目为引领积极探索推动各项水经济试点,规划建设休闲观光、水文旅文创、营地基地、生态种养、滨水休闲康养等绿色产业,推动“以水养水”“以水兴水”新业态发展。
蓬江区西江碧道滨水经济长廊项目,依托蓬江区西江碧道较高的人气优势,于沿线马拉松公园、运动公园、篁边驿站、房车营地、北海江畔等景观节点内的5宗物业开展招商,计划今年国庆节前马拉松公园、运动公园、篁边驿站节点开业营运,未来还将引入实力强劲的文旅企业,运营房车营地和北海江畔两处景观节点。
江海区乡村绿廊农业生态综合体项目,以乡村绿廊碧道为纽带,对沿线节点进行重塑,完善服务配套设施,对都市农业生态公园进行园区景观升级美化,优化配套设施,提升游客体验。
新会区小鸟天堂生态会客厅项目,对启超故里·小鸟天堂4A文化旅游区进行风貌提升,沿着其周边自然水系——英洲海东西支,最大化活化利用沿岸原有的滩涂、建筑、废旧码头等,打造城之美、岛之链、乡之情、生之境、农之梦五大节点。
台山海口埠—梅家大院“水上观光+陆上旅游”项目,以梅家大院(影视拍摄点)、海口埠(海丝文化点、出洋码头)为两大历史文化核心区域,串联周边旅游资源,以“碧道+生态旅游”理念拓展文旅产业,引入社会资本打造大同河侨乡风情商业街、游艇游船观光、水上运动娱乐等,打造夜间文化和旅游消费集聚区。
开平推进大沙山水茶乡全域农旅发展项目,依托大沙河水库(孔雀湖湿地公园)、大沙碧道、天露山等资源禀赋,推进生态茶业、稻田观光、优质饮用水、水库养殖、生态种植、休闲度假旅游等产业发展。推进赤坎古镇—塘口“世遗风韵”休闲旅游项目,开通4公里水上游船参观线路,打造一批经典民宿,建设塘口碧道等。
鹤山推进宅梧镇“桃花驿”水文旅休闲及研学教育项目,打造集红色文化、休闲观光农业、水上游览、极限运动、酒店民宿等于一体的田园综合示范区,为游客提供竹筏、皮划艇等亲水运动。同时,推进青年水库“源林生态乐园”文旅项目,打造山水融合文旅新标杆。
恩平推进水资源特色产业园项目,依托恩平市水资源优势,建设770亩的大湾区水资源特色产业园,产业园布局为“朗底水景观带、锦江河生态廊道、北部产业和南部配套组团”。
“发展水经济是促进经济结构升级、催生发展新动能的新途径。”江门市河长办相关负责人说,将重点抓好9个水经济试点项目建设,加快开展水经济发展规划编制,科学系统布局水经济产业,探索水生态产品价值转换机制,做大做优做强侨乡特色水经济。